美国对俄升级制裁会否伤筋动骨

美国日前宣布对俄罗斯实施新一轮经济制裁措施，两家俄罗斯银行、两家能源公司和８家军工企业被列入制裁名单。分析人士认为，新制裁措施短期内对美俄经贸关系影响有限，但未来如果西方制裁和俄罗斯反制裁举措进一步升级，美俄经贸关系可能将受到严重影响。

此番新经济制裁措施主要分两部分：一是禁止美国公民为俄罗斯天然气工业银行、俄罗斯的国家开发银行——对外经济银行、俄罗斯石油公司、诺瓦泰克公司提供新的融资；二是冻结８家俄罗斯军工企业在美资产，其中包括轻武器生产集团“卡拉什尼科夫”等超大型国企。

对于新的制裁措施，分析人士认为第一部分影响更大，因为这４家企业体量较大，而８家军工企业中只有一到两家企业在美拥有资产，且数额不大。

国际金融协会执行总裁洪川告诉新华社记者，制裁将使上述４家企业在长期融资方面遭遇困难。为避免债务违约，它们需要在本国或其他国家和地区找到新的融资来源，融资成本和融资难度将加大，公司盈利能力也会受到影响。

此外，制裁对４家企业的影响不尽相同。受影响最大的是俄罗斯石油公司。该公司去年收购秋明－英国石油公司，对外国银行负债大幅增加。国际金融协会研究欧洲新兴经济体的首席经济学家卢博米尔•米托夫告诉新华社记者：“目前俄罗斯石油公司对外国银行负债约５００亿美元，今年底之前有２４０亿美元债务到期。”

他说，俄罗斯石油公司一年的资金流在１４０亿美元到１５０亿美元之间，新制裁措施加大了该公司为年底前到期的债务融资的难度。另外３家企业的债务状况均好于俄罗斯石油公司，相应所受制裁的影响也要小不少。

洪川认为，目前制裁措施的影响依然局限在这４家公司，而且只针对新增长期融资，原有贷款不受影响，对当前的美俄经济关系影响不大。

他说：“美国银行业在俄罗斯拥有的资产价值约３６０亿美元，其中包括对俄贷款约１６０亿美元，国际金融机构对俄贷款总额达到约２５００亿美元，美国所占比重并不高。此外新制裁措施只针对新增长期融资，已有的贷款和投资可继续执行。”

虽然短期内新制裁措施影响有限，但分析人士认为，如果乌克兰局势持续恶化，美国、欧盟追加制裁，俄罗斯反制裁措施升级，美俄经贸关系将受到严重影响，俄罗斯经济也将遭受严重损失。

国际金融协会研究结果显示，受乌克兰局势影响，今年１月到３月，俄罗斯净资本外流大幅增加，卢布贬值１３％，股市下挫３０％。俄罗斯中央银行９日公布的数据显示，今年上半年俄罗斯资本净流出额达７４６亿美元，是去年同期的２．２倍，且超过去年全年资本净流出总额。

米托夫认为，俄罗斯经济的一大问题是对外国资本依赖严重。美国新的制裁举措不仅停止了美国对俄罗斯４家企业的融资服务，也将停止西方主流银行对这些公司的融资服务。美国政府近期对法国巴黎银行的重罚，使西方银行不敢贸然向美国制裁的公司贷款。

“我们预计，这些公司的外国银行融资渠道将基本被关闭，这意味着俄罗斯央行和银行体系将不得不为其提供资金，俄罗斯的整体融资形势将进一步恶化，”米托夫说。

洪川表示，如果俄罗斯采取的反制裁措施导致其经济和金融系统更加孤立于全球经济，将会使俄罗斯未来在吸引外国资本和引进先进技术方面更加困难，从中长期看，会影响俄罗斯现代化工业基础，迟滞其升级经济结构的进程。（记者 郑启航 高攀）

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