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中国制造业遭遇技工荒

月薪3500元的薪酬，招不到一名理想的中级技术工人，这是一家手机模具公司的副总熊先生在深圳面对的问题。中高级技工紧缺在广东成为普遍现象。去年深圳市90多万技工中，技师和高级技师只有14000多人，而中级以上的技工只有22万人。高、中、初级技术工人离发达国家35%、50%、15%的比例相去甚远。

广东技术工人总量严重不足，尤其是高技能人才奇缺。按技能人才需求预测分析，“十一五”期间，广东中级工以上技能人才缺口180万人，其中高级以上技能人才缺100多万人。长三角等地区都出现了类似的问题。“中国制造”正遭遇技工人才短缺的尴尬。

为何会出现技工荒？最直接的原因是中国制造业的高速发展，特别是珠江三角洲、长江三角洲、环渤海湾三个世界级制造中心的成型，需要大量的技术工人，而中国目前的技工培养却没有跟上这种需求。职业教育发展滞后于社会经济的发展是技工短缺的主要原因。

在1990年代以前，中等职业学校在人力资源开发中发挥了不可替代的重要作用。但由于多方面因素的影响，近年来中等职业教育发展速度放缓。

近几年，普通高校的大专教育转变为职业技术学院，这本该成为培养高级技术人才的摇篮。但很多职业技术学院沿袭旧有的教育模式，注重理论教育，忽视动手能力，没有面向市场，培养出来的学生难以解决工作中的实际问题，其毕业生的就业率下降。

职业培训学校发展缓慢还有一个重大的原因就是资金投入的不足，很多学校没有纳入财政预算。培养一个高级技工要大量的资金，而缺乏资金来源，职业技术学校运作起来往往力不从心，很多公办职业技术学校人头经费都无法保障，学校主要靠自筹资金“过活”，而非公办学校更是如此。《职业教育法》明确规定，各地教育费附加的20%用于职业教育。但在很多省市，职业教育从来无法得到这笔经费的资助，职业教育也无法享受政府对扶持高等教育“免息”或“贴息”贷款以及贫困生“助学贷款”等政策。

“技工荒”带来的后果将会提高中国企业的成本，使中国企业的劳动力价格优势不再存在。“我们企业花一千多万引进的先进生产设备，因为员工跳槽，很长时间找不到合适的技师来接替，只好闲置起来。”东莞某企业负责人告诉中国经济时报记者。

先进的技术可以引进，现代的管理模式可以借鉴，高精尖人才也可以引进，但大批量的技术工人却无法引进，只有靠职业教育来解决。对国家来说，虽然精英人才不可缺少，但对具有实践能力的技术人才需求相对更多。

国家也认识到了培养技术工人、加强职业教育的重要性。2005年10月28日，国务院颁布了《关于大力发展职业教育的决定》：到2010年，中等职业教育招生规模达到800万人；“十一五”期间，为社会输送2500多万名中等职业学校毕业生、1100多万名高等职业院校毕业生。

广东省教育厅副厅长李小鲁接受中国经济时报记者采访时表示，中职毕业生近年呈现出“高就业率，高选择性，低成才成本”的特点。今后，广东省将继续推进“221”工程，即建设20所现代化的示范性职业技术学校，200所省极以上的重点职业技术学校和100个实训中心。

记者了解到，广东省已计划到2008年，每个地级市要建立起至少一所国家级重点技工学校；经济发达县要建立一所技工学校。全省技工学校在校生规模从目前的24万人扩大到36万人，建成30所在校生5000人规模的国家重点技工学校，60个与广东产业结构关联的重点专业。省、各地市也在财政资金方面给予大力支持。同时，改变技能人才地位低、待遇低现状。如在工资福利待遇方面明确规定：高级技师、技师、高级技工、中级技工分别可享受本单位高级工程师、工程师、助理工程师、技术员等工资福利待遇。 （中国水泥网 转载请注明出处）

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