盘点中国反垄断战绩外资超国民待遇或将终结-【zixun】
盘点中国反垄断战绩 外资超国民待遇或将终结
近期,中国反垄断三大部门商务部、发改委、工商总局纷纷出击,强势掀起了IT业和汽车业反垄断调查,微软、高通、奔驰、奥迪等声明赫赫的跨国企业均遭调查,三大反垄断机构开展了雷霆般的执法行动,突击微软奔驰办公室,政府明确表态将开出罚单,一时间,外资IT企业、车企在炎炎夏日感受了到阵阵寒意。
三部委合力掀反垄断高潮
2008年8月,在《反垄断法》施行后,根据国务院批准的方案,中国反垄断三部门共同执法格局正式形成。按分工,发改委依法查处涉及价格的垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争的垄断行为,国家工商总局负责除价格垄断行为以外的反垄断执法,商务部则依法对经营者集中行为进行反垄断审查。
发改委价格监督与反垄断局,针对汽车行业的反垄断行动从2011年年底开始,已经酝酿三年。去年开始,反垄断调研已经针对十多家汽车企业展开,此番汽车行业反垄断调查力度之大、范围之广实为空前。
7月以来,中国政府有关部门针对境外企业进行反垄断调查的消息接踵而至。高通、微软、奔驰、宝马等在通信、科技、汽车领域几成一方霸主的外资公司,目前正身处反垄断风暴中心。
7月28日,工商总局对微软(中国)有限公司以及上海、广州、成都的分公司进行反垄断突击检查,掀开了此次反垄断系列调查的序幕。8月6日,工商总局再次发布公告称对微软公司进行检查。
8月6日,由上海发改委和湖北物价局执行的对克莱斯勒和奥迪的调查结果出炉,两家企业被确认存在垄断行为,罚单将会在近期发出。在此之前,江苏省物价局已对苏州、无锡等5个城市的奔驰经销商进行了反垄断调查,是否存在垄断行为正在取证阶段。此外,国家发改委已完成对日本12家企业汽车零部件和轴承价格垄断案的调查并将依法处罚。
作为全球移动芯片领域的领跑者高通公司,国家发改委也在今年2月首次证实,正在对其开展价格垄断调查。调查至今已经进行了9个月,高通在中国涉嫌滥用无线通讯垄断地位的事实未来或将被确认。
伴随着一系列的反垄断调查,这些外资巨头的各种垄断行为也都一一浮出水面,凭借他们在资金、技术、渠道、知识产权等方面的优势取得市场支配地位,并利用这种支配地位从事反竞争行为,如收取歧视性的高价、搭售、拒绝交易、联合抵制等。比如,让国产手机厂商苦不堪言的高通专利授权收费模式,微软存在着搭售软件和强买强卖问题以及进口汽车长期的价格偏高和零配件价格高企现象,在此次反垄断风暴中,皆成为调查重点。
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