双告知制度能有效改变事后查处土地违法行为的被动局面

今年以来，江苏省宝应县国土资源局建立了违法用地“双告知”制度，努力切实降低违法用地发生率，逐步改变“事后查处”的被动局面。该局要求，在发现土地违法行为的同时，要及时告知违法主体及当地乡镇政府，强化乡镇政府依法管地用地的责任。

该局规定，对新发生的违法用地行为依法下达《责令停止国土资源违法行为通知书》后，一方面要对违法主体实施告诫，对责令停工拒不停工的违法用地主体下达《告诫通知书》，告知其违法行为的危害性和需承担的经济责任，阻止违法行为进一步升级。

同时，该局指出，要对所属乡镇政府实施双责任告知。在依法对违法用地主体发送《责令停止违法行为通知书》和《告诫通知书》后，仍然没有主动纠正违法行为继续施工的，或当地政府对违法用地制止不力的，要及时向当地政府下达《行政责任、经济责任告知书》。

如果在实施“双告知”后，仍造成严重经济损失和恶劣社会影响的，该局将依据规定，严肃追究镇（区）党政主要领导及负有责任的领导干部的责任。

据宇博智业了解，实施“双告知”制度以来，宝应局已成功将17宗、324.2亩违法用地行为消除在萌芽状态，各级政府依法用地管地的意识也得到明显增强。